十二生肖排列顺序中午11:00,中山区春海小食堂就迎来了前来吃饭的老人。饭菜很家常:炸小黄花鱼、爆炒头菜、熘肝尖、韭菜盒、花卷、小米粥……71岁的张阿姨打了两素一荤。“我家中有百岁婆婆,我先吃完,然后给婆婆打点饭带回去。有小食堂太方便了,不用买菜、动火,吃得还放心!”
春海小食堂前身是原春海社区160多平的办公场所,经后以服务外包的形式进行日常运营,对小食堂的经营给予一定补贴。
不仅小食堂,中山区在养老服务中心建设上也极其丰富:9个中心总面积9918平方米,335张床位,设置了嵌入式小型养老机构、助浴区、康复区和多功能区四部分功能区。分别为半失能、失能、失智老年人提供托养照护服务、助浴服务,为老年人提供生活和心理康复、就餐、娱乐、阅览、培训、活动等服务。这9个示范中心建成并投入运营,进一步推进该区居家养老服务体系的丰富和完善。
为了有效推进中山区居家养老的体系建设,鼓励和引导社会力量积极参与居家养老工作,结合中山区实际,制定了居家养老工作扶持保障政策。
对居家养老服务设施建设用地和场所优先安排,切实保障居家养老服务设施建设需求。居家养老服务中心、服务点、小食堂和日间照料站建设,可以通过整合房屋资源等形式优先保障。各服务场所一是采取“公建民营”形式,提供房屋并适度装修,以购买服务等形式交由社会力量运营;二是采取“民办公助”形式,对社会力量自有房屋后用于居家养老服务的,可以提供部分装修补贴。
充分利用社区卫生服务中心、辖区医疗和养老机构的医护资源,为60岁以上的低保和70岁以上老人家庭签约保健医生。与三甲医院签约的,每户每月签约费用为10元,给予5元补贴;与社区医疗卫生机构签约的,全部免费。
2018年,大连市民政局围绕老年人最关心、最直接、最现实的养老需求,以深入实施第二批中央财政支持发展居家和社区养老服务试点为契机,全面实施市居家和社区养老服务重点民生工程项目,有效满足了老年人多层次、多样化的居家养老服务需求,广大老年人有了更多获得感、幸福感和安全感。
2018年,市相继出台了《大连市开展居家和社区养老服务试点实施方案》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》和《关于制定和实施大连市老年人照顾服务项目的实施意见》,进一步理清职责定位、明确养老服务业发展思和举措,为加快推进养老服务业发展、推动养老服务供给侧结构性、优化民政营商提供了政策支撑。
深入开展第二批中央财政支持发展居家和社区养老服务试点工作,认真学习借鉴上海“照护之家”先进经验,结合大连养老服务工作实际,出台了《2018年居家和社区养老服务中心建设实施方案》和建设指导标准,积极探索和归纳可复制、可推广的试点经验,取得了重要突破。探索形成具有大连特色的居家和社区养老服务新模式,将嵌入式小型养老机构和社区原有的养老服务功能融合,首批50家居家和社区养老服务示范中心全部建成,90%由社会力量参与建设和负责运营,让老年人在口 就能 享受 到专业的托养、照护、就餐、助浴、娱乐等养老服务。通过扶持政策撬动民间资本投资居家养老服务,全市已成功引进日本日医集团、元气村集团和FB等居家养老服务知名企业参与养老服务。
制定大连市养老机构星级评定标准,启动编制大连养老服务设施布局专项规划,并纳入大连2049年总体规划愿景范畴。深入开展全市养老院服务质量建设专项行动,出台了《大连市提高养老院服务质量三年滚动计划(2018-2020年)》和《大连市2018年开展养老院服务质量专项行动实施方案》,养老机构安全隐患进一步消除,服务质量持续改善,顺利通过省督导组的专项督查。
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